湖南法治報訊 通訊員 韓偉
2024年12月4日，麻陽苗族自治縣八屆人大常委會首次就人大代表和基層人大工作會議召開專門會議，進一步增進共識、理清思路，以代表工作高質(zhì)量保障人大工作高質(zhì)量發(fā)展。這是麻陽苗族自治縣人大常委會加強和改進新時代人大代表工作的一個縮影。
今年來，麻陽苗族自治縣八屆人大常委會牢記習近平總書記關于“人大代表要更加密切聯(lián)系群眾”的殷切囑托，牢固樹立“代表工作是人大工作基本盤”意識，構建完善人大代表履職載體，切實推動全縣各級人大代表在新時代彰顯為民履職新成效。
“民生”跟著“民聲”走，“微建議”辦好民生“大實事”
“通過辦理代表‘微建議’，確實幫助解決了一批群眾關心關注的問題”，市六屆人大代表、高村鎮(zhèn)黨委書記張吉堯?qū)Υ松钣畜w會。今年來，高村鎮(zhèn)辦理代表“微建議”5件，推動了該鎮(zhèn)倉屋村地質(zhì)災害治理、栗坪村垃圾池重建以及通村道路維修、安全隱患消除等工作。
從解決群眾身邊的具體問題出發(fā)，對辦理時限不長、涉及金額較小、反映群眾身邊的具體事情、具體困難、具體訴求的建議、批評和意見納入“微建議”辦理。今年，縣財政預算100萬元用于“微建議”辦理，并制定了資金使用辦法，有效保證了“微建議”辦理工作規(guī)范有序、常態(tài)長效。
人大代表在聯(lián)系服務群眾過程中，通過視察、調(diào)研、座談、走訪、接待等多種形式，廣泛聽取人民群眾的意見和訴求，并結合人大代表向“12345”熱線反映社情民意工作，對代表、群眾反映的意見建議，符合“微建議”辦理范疇的，啟動辦理程序，有力確保了“微建議”貼近民意、惠及民生。
把求實效作為“微建議”辦理工作的落腳點，由縣人大常委會代工委受理縣級及以上人大代表“微建議”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表“微建議”，采取即交即辦，明確承辦單位辦理人大代表“微建議”一般辦理時限不超過三個月，延期辦理不得超過三個月，確實不能解決的問題，提交書面報告，說明原因?？h人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團加強跟蹤督辦，并將辦理情況納入工作評議、對政府部門滿意度測評的重要內(nèi)容，確保代表“微建議”能落實、能見效。今年來，共受理人大代表“微建議”61件，辦結率達100%、滿意率達100%，有效推動了通村公路修復、污水管網(wǎng)改造、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施增設、學校周邊路燈照明等一批民生實事，得到了群眾的點贊、好評。
“職權”圍繞“人民”用，“強聯(lián)系”奏響為民“大合唱”
縣人大常委會堅持常態(tài)化、制度化組織開展“三聯(lián)系三走訪”活動，推動縣委和“一府一委兩院”領導及縣政府工作部門主要負責人聯(lián)系縣人大代表、縣人大常委會組成人員聯(lián)系縣人大代表、人大代表聯(lián)系人民群眾，做到定期走訪、集中走訪、全面走訪。
?縣委、縣人大常委會、縣政府主要領導的高度重視、示范帶動，扎實開展“三聯(lián)系三走訪”活動，由縣委辦、縣人大辦、縣政府辦聯(lián)合行文實施，每名領導干部聯(lián)系2-3名人大代表，每名縣人大常委會組成人員聯(lián)系3-4名縣人大代表，實現(xiàn)聯(lián)系縣人大代表全覆蓋。今年以來領導干部走訪人大代表220人次、人大代表走訪群眾310人次，收集代表、群眾意見建議110件，已推進解決97件，13件正在落實中。
積極拓寬聯(lián)系代表、群眾的深度和廣度，將“三聯(lián)系三走訪”活動同調(diào)查研究、代表向原選區(qū)報告履職情況、代表意見辦理答復等工作有機結合起來，通過上門走訪、召開座談會、電話聯(lián)系、接待來訪等多種形式，拓寬聯(lián)系代表和群眾的渠道。明確9月份固定為“集中走訪月”，既向代表和群眾宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)、全縣工作情況以及縣人大常委會的決議決定，又聽取代表建議、批評和意見，了解人民群眾的需求。
針對聯(lián)系走訪代表和群眾收集到的意見建議，建立“快送報、快轉辦、快處理、快反饋”的閉環(huán)工作機制和意見建議辦理落實獎懲機制，由縣人大常委會代工委統(tǒng)籌收集到的意見建議，做到歸類梳理、歸口轉辦、限時辦理、銷號管理。對于代表和群眾反映的問題，能當場解決的立即辦理；不能當場解決的，經(jīng)梳理后按照職責權限交辦相關職能部門；對不符合政策或者確實難以解決的問題，由相關職能部門做到解釋和答復工作，確?！笆率掠写饛?、件件有回音”。針對交辦到“一府一委兩院”的意見建議，同縣人代會期間代表建議一同推進落實，確保部門重視、落實有力有效。
“站點”聚焦“利民”建，“好陣地”釋放履職“大能量”
“江口溪木橋垅橋兩端路面有坑洼，影響群眾安全出行，希望盡快修復填平?！?024年7月，在巖門鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站，群眾向駐站的縣人大代表、巖門鎮(zhèn)人大主席舒勇反映情況，舒勇將收集到的群眾意見訴求交辦鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府積極爭取項目，一個月后完成了該路段的修整。
積極爭取縣委重視、縣政府支持，按照“覆蓋選區(qū)、相對集中、便于聯(lián)系”的原則，堅持因地制宜、整合資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)建設21個人大代表聯(lián)絡站，各站點均達到“有牌子、有場所、有設備、有活動、有制度、有經(jīng)費、有負責人、有工作臺賬、有代表名錄、有代表履職檔案”的“十有”標準，更加方便代表在聯(lián)絡站接待群眾。
實行人大常委會主任會議成員分片聯(lián)系、人大常委會代工委具體指導的方式，加強對各站點的聯(lián)系指導。各站點建立代表進站接待群眾、學習交流、視察調(diào)研、意見處理、履職登記、代表報告履職情況等制度，配齊配強站長、副站長、聯(lián)絡員。各站點每月提前公示人大代表接訪群眾日期，張貼代表聯(lián)系“二維碼”，設立固定接待日，安排1至2名人大代表輪流進站接待群眾，代表聯(lián)系群眾更加緊密。
將全縣1194名五級人大代表編組進站，實現(xiàn)了地域全覆蓋、人大代表全覆蓋。各站點制定代表進站履職工作計劃，五級代表每年進站接待群眾不少于1次，參加視察調(diào)研、工作評議、執(zhí)法檢查等活動不少于4次，學習交流不少于4次，并向選區(qū)選民報告履職情況。依托“湖南智慧人大”網(wǎng)上人大代表聯(lián)絡站，開通24小時“網(wǎng)上接待”，建立線上線下立體代表聯(lián)絡站。
根據(jù)群眾需求，依托代表特點優(yōu)勢，將代表劃分為專業(yè)技術指導、致富帶頭能人、政策法規(guī)宣傳等小組“一對一”開展服務。創(chuàng)新履職活動，組織開展“代表·局長面對面”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長有約”活動，23名國家機關工作人員面對面傾聽代表、群眾意見和呼聲；設立“法治直播間”，“法檢”兩院干警走進人大代表聯(lián)絡站，向群眾普法。目前，各級人大代表進站履職1038人次，辦理答復群眾意見建議363件次，人大代表為民履職取得了新的成效。
責編：周玉意
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
